положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях

ПОЛОЖЕНИЕ О НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЯХ

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет назначение, структуру и режимы функционирования нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) в составе сил гражданской обороны при проведении аварийно — спасательных работ в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
1.2. НАСФ представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.
1.3. Организационно НАСФ входят в структуру МОУ (объекта) и непосредственно подчиняются уполномоченному на решение задач в области ГО и ЧС МОУ.
1.4. Функционально НАСФ, как силы ГО и объектовых звеньев областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - - ОТП РСЧС), входят в объектовое звено областной территориальной подсистемы РСЧС и системы гражданской обороны (объектовое звено ОТП РСЧС и ГО) и созданы приказом директора МОУ от «__» 200_ г_.
1.5. Правовые основы создания и деятельности НАСФ составляют Конституция РФ, Федеральные законы от 12.02.1998 М 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 К 68-Ф3
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.07.1997 )‘Г 116 — ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», от 22.08.1995 Х 151 -ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», приказ МЧС России от 23.12.2005 Т’Г2 999 и иные нормативные правовые акты РФ.
1.6. Деятельность НАСФ осуществляется в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и Планом гражданской обороны и защиты персонала МОУ <Паклинская СОШ», разработанными в установленном порядке.
1 .7. Основная задача НАСФ — обеспечить постоянную готовность проведения аварийно- спасательных работ в чрезвычайных ситуациях.
Кроме того, на НАСФ возлагаются (в соответствии с предназначением):
- разведка и прогнозирование обстановки в зоне чрезвычайных ситуаций (районе аварии),
- разработка предложений по защите персонала, населения и территорий предприятия;
- контроль радиационной и химической обстановки, безопасности проводимых аварийно- спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций;
- определение и обозначение зоны (периметра, источника) чрезвычайной ситуации;
- принятие необходимых мер по обеспечению допуска сил и средств, выделенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в зону чрезвычайной ситуации;
- определение уровня опасности в чрезвычайных ситуациях и воздействия источника чрезвычайной ситуации на постоянный, переменный состав, окружающую среду и территорию;
- организация охраны района проведения АСД1-iР, обеспечение режима радиационной и химической безопасности в зоне чрезвычайной ситуации;
- проведение комплекса аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях;
организация взаимодействия с другими силами и средствами;
- проведение дозиметрического - контроля персонала и территории в установленном порядке.

2. Права и обязанности командиров формирований
2.1. Подготовка и обучение НАСФ для решения задач гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет финансовых средств объекта и в соответствии с законодательными и нормативными правовыми документами РФ, организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и объектового звена ОТП РСЧС, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, нормативно- методическими документами объекта.
2.2. Подготовка НАСФ включает:
- обучение руководителей формирований в УМЦ по ГО и ЧС Пермского края, курсах ГО г.Перми;
- обучение личного состава формирований в составе учебных групп объекта в соответствии с примерной программой обучения личного состава НАСФ, рекомендуемой МЧС России;
- участие формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических мероприятий по ликвидации последствий возможных аварий и катастроф.
2.3. Личный состав НАСФ обязан:
  знать:
- постоянно совершенствовать профессиональный уровень подготовки; знать:
характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и способы защиты от них;
-особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ, применяемых на предприятиях города, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
- предназначение формирований и функциональные обязанности;
- производственные и технологические особенности своего объекта, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ, вытекающих из Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- порядок оповещения, сбора и приведения формирований в готовность;
место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;
- назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;
- порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;
- нормы и правила охраны труда и меры безопасности, установленные на объекте;
 уметь:
- выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных работ; - поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику,
снаряжение, оборудование, инструменты и материалы;
- оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;
- работать на штатных средствах связи;
- проводить санитарную обработку населения, техники, зданий и обеззараживание территорий;
- проводить санитарную обработку населения, техники, зданий и обеззараживание территорий;
- незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации, принимать меры по ее локализации и ликвидации;
- выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные спецификой объекта.

3. Действия НАСФ
3.1. Функционирование НАСФ осуществляется в трех режимах:
в режиме повседневной деятельности, когда на объекте и прилегающей территории обеспечивается нормальная производственно - промышленная, радиационная, химическая, биологическая и гидрометеорологическая обстановка, при отсутствии эпидемий.
При этом режиме:
- осуществляется дежурство с целью своевременного реагирования на чрезвычайные ситуации;
-поддерживается постоянная готовность к проведению аварийно-спасательных работ; совершенствуется уровень профессиональной подготовки; 
- разрабатываются и утверждаются в установленном порядке нормативные правовые, методические и оперативные документы, предназначенные для функциональных задач;
- отрабатываются практические навыки при проведении объектовых учений и тренировок, в том числе максимально приближенных к возможным чрезвычайным ситуациям;
отрабатывается взаимодействие с силами и средствами объектового звена СТИ РСЧС по вопросам проведения АСдНР;
- обеспечивается постоянная готовность и сохранность специальной техники, оборудования, приборов и инструмента, предусмотренных нормами оснащения.
В режиме повышенной готовности — при ухудшении производственно — промышленной, радиационной, химической, биологической и гидрометеорологической обстановки, как на территории объекта, так и на территории города при получении прогноза о возможности возникновения ЧС по распоряжению директора и на основании решения объектовой КПЛЧС и ОПБ устанавливается для органов управления и сил объектового звена ОТП РСЧС объекта режим повышенной готовности.
При этом:
-поддерживается связь с объектовой КГIЛЧС и ОПБ, организуется обмен информацией об обстановке с силами и средствами, которые могут быть привлечены к АСдНР, а также со службой безопасности (охраны) объекта;
-проводятся мероприятия, направленные на приведение в готовность имеющихся сил и средств;
-определяются маршруты, способы выживания к возможной зоне чрезвычайной ситуации, возможные виды работ,’ нёобходимое обеспечение проведения аварийно-спасательных работ;
- организуется разведка (если позволяет обстановка) района, откуда исходит угроза ЧС.
В режиме чрезвычайной ситуации — при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации по распоряжению директора и на основании решения объектовой КПЛЧС и ОГТБ устанавливается для органов управления и сил объектового звена ОТП РСЧС объекта режим чрезвычайной ситуации.
При этом:
-проводится оповещение о чрезвычайной ситуации;
- организуется прибытие в зону чрезвычайной ситуации;
- принимаются первоочередные меры для проведения аварийно-спасательных работ (оценивается обстановка, принимается решение, уточняются задачи на проведение работ, организуется взаимодействие с силами и средствами, участвующими в АСдНР);
- при наличии пострадавших организуется эвакуация их в безопасную зону, оказание первой медицинской помощи и отправка их в лечебные учреждения города;
проводится контроль радиационной, химической обстановки в зоне чрезвычайной ситуации, при обнаружении уровней ПДК организуется оповещение об опасности и применении средств индивидуальной защиты, участвующих в АСДНР;
-поддерживается постоянная связь с председателем объектовой КГIЛЧС и ОПБ (руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации);
выполняются АСДНР;
- обеспечивается постоянный контроль обстановки, складывающейся при проведении работ.